被关押多时的菲律宾前总统杜特尔特，终于等来了“救星”？
当地时间7月13日，路透社援引一名美国国务院官员消息称，特朗普政府正研究采取一系列措施，削弱甚至“拆解”国际刑事法院（ICC）的影响力。
鲁比奥称将采取全面行动拆解国际刑事法院
紧接着，美国国务卿鲁比奥在《华尔街日报》发文，把话说得更加直接。他表示，国际刑事法院已经对美国主权构成“全面威胁”，美国将推动采取更多行动，包括敦促其他国家退出ICC、要求盟友拒绝配合ICC针对美国官员和军人的调查，同时对ICC相关工作人员实施签证限制和旅行禁令等。
美国要拆ICC的理由很好理解。说到底，美国不是突然觉得ICC有问题，而是ICC开始查到美国自己头上了。
长期以来，美国虽然喜欢高举所谓“国际法”和“国际规则”的旗帜，却始终没有加入《罗马规约》，也不是ICC成员国。原因只有一个——美国不愿意让任何国际司法机构，有机会审判美国官员和美军。
然而近年来，ICC不断推动调查美军在阿富汗战争期间涉嫌犯下的战争罪，同时还曾批准针对以色列领导人的逮捕令。这两件事都踩到了美国最敏感的神经，尤其是对于特朗普来说，以其对委内瑞拉、伊朗等国采取的行动来看，卸任之后保不准也会被以“战争罪”等相关罪名起诉。现在行动，就相当于是在给以后的自己提前“排雷”。
美国此前已宣布制裁4名ICC法官
事实上，早在去年6月的时候，美国就已经对ICC出手了。当时，美国政府宣布制裁4名国际刑事法院的法官。其中两人，曾在2019年批准调查美军在阿富汗战争期间涉嫌战争罪；另外两人，则参与通过了针对以色列总理和前国防部长的逮捕令。
如今，美国只不过是把拆解ICC的行动摆到了明面上。而对于正被关在ICC的杜特尔特来说，这也算是个好消息。
去年3月，杜特尔特在马尼拉机场被ICC直接逮捕并送到海牙受审。今年4月，ICC正式裁定继续审理杜特尔特涉嫌反人类罪案件，认定其禁毒行动涉及78起谋杀及谋杀未遂。
需要提到的是，ICC虽然顶着国际刑事法院的名号，但其在做事上的“双标”态度，早已让国际社会对其信任度消耗殆尽。这次抓捕杜特尔特，就是一件极具争议的事情。ICC逮捕杜特尔特的理由是，其在任期内发起的禁毒行动涉嫌犯下“反人类罪”，但真的如此吗？显然不是的。
杜特尔特案件或出现转机
事实是，杜特尔特发起的禁毒战争，直到今天为止在菲律宾国内依然拥有相当广泛的支持基础。不少支持者认为，正是依靠强力禁毒，菲律宾社会治安一度明显改善，毒品犯罪受到有效打击。
更何况，菲律宾早已退出《罗马规约》，ICC继续对菲律宾前领导人行使管辖权，本身就存在法律争议。从这个层面看，ICC对杜特尔特的审判，更像是一场带有政治色彩的国际司法行动。
当前，杜特尔特与现任菲律宾总统马科斯家族的政治斗争趋于白热化，对杜特尔特女儿、菲律宾副总统莎拉的弹劾案还在持续审理中，一旦她被判有罪，政治前途将彻底完结。但要是她能成功挺过去，就依然是2028年菲律宾总统大选中最有希望夺取总统大位的人。
这个时候，如果杜特尔特能够重新获得自由，哪怕只是案件出现重大转机，对整个老杜家族及其支持者来说无疑是极大的鼓舞。
当然，目前距离这种结果还有相当长的距离。毕竟，美国即使全力打压ICC，也很难单方面决定国际刑事法院的命运。ICC背后仍有众多缔约国支持，其运作机制也不会因为美国一句话就停止。但是，美国此番公开升级与ICC之间的矛盾，无疑会进一步削弱ICC的国际权威。
一句话，对于杜特尔特而言，美国这次出手，未必马上就能让他重获自由，但至少让原本看似已经没有希望的案件，再次出现了一丝新的变数。
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